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重慶:金融業實現跨越式發展

工程咨詢網2015-12-31

 “十二五”是重慶經濟金融跨越式發展的5年。經濟總量快速擴大,GDP增速穩居全國前三,2015年前三季度全市規模以上工業總產值、進出口總值、財政收入分別為2010年同期的2.4倍、7.9倍、2.4倍;經濟結構持續優化,三次產業比重由2010年的8:57:35調整為7:44:49;經濟效益提升,規模以上工業利潤增速連續29個月保持在20%以上。與之相適應,重慶金融業取得巨大發展,支柱產業地位進一步鞏固。

金融服務實體經濟發展取得實效

整體實力快速增強。2015年前三季度,金融業增加值達到1052.3億元,是“十一五”末的2.19倍;金融業增加值占GDP比重9.4%,比“十一五”末提高3.3個百分點。金融業總資產達到4.2萬億元,是“十一五”末的2.21倍。金融業的支柱產業地位得到進一步鞏固。

融資能力大幅提升。2011年1月至2015年10月的“十二五”期間,重慶社會融資總額為20673.34億元,是“十一五”期間社會融資總額的1.4倍。社會融資規模增大,主要得益于銀行業規模成倍增長。此外,多元化融資體系不斷發展,非銀行金融機構規模逐漸增大。“十二五”期間,新增直接融資年均增長約5%,超過9000億元,直接融資渠道成為社會融資增長來源的重要補充。

服務國家發展戰略和實體經濟的能力大幅提高。“十二五”時期,重慶金融業響應國家號召,支持“一帶一路”和“長江經濟帶”發展戰略實施穩步啟動。對接全市重大戰略高效有力,積極支持重慶市“五大功能區域”發展戰略實施,全力滿足支柱產業、戰略新興產業、三農、小微企業以及消費金融等領域的金融需求,推進實體經濟發展,為重慶經濟保持穩健中的高增長提供了有效支持。

多層次金融市場體系建設步伐加快

一是各類金融機構競相發展,形成了以銀行、證券、保險為主,創新型金融機構為輔,層次分明、門類齊全的金融組織體系,外資金融機構數量為中西部第一位。截至2015年9月,包括法人機構和市級分公司在內的銀行、證券、保險三類機構數量總共達到151家。創新型金融機構蓬勃發展。設立了貸款公司、金融租賃公司、股權投資類機構、汽車金融公司、消費金融公司、財務公司、金融后援服務公司、非金融支付機構等新型金融機構,填補了機構門類空白。目前,在渝新型金融機構總數達到1106家,較“十一五”期末增加823家。

二是金融市場規模不斷擴大,直接融資大幅增長。證券市場建設呈加速態勢。5年來,累計通過證券市場融資近1200億元,較“十一五”期間增長近30%;保險業保持高速運行,2011年1月至2015年10月的“十二五”期間,保費收入達到1851.34億元,較“十一五”期間增長88.09%;銀行間市場債券融資2743億元,較“十一五”期間增長15.36倍。同時,貨幣市場規模增長明顯,票據市場交易活躍,債券交易市場發展迅速。

三是要素市場體系不斷完善,交易量顯著增長。“十二五”期間,在國家政策支持下,重慶積極探索建立多層次金融市場體系,推動金融要素市場集聚發展。設立了全國信托登記交易平臺、電子票據交易中心和重慶保險交易所、林權交易所、貴重金屬交易所、碳匯交易所和資源與環境交易所。目前重慶的要素交易市場達到13家,全市要素市場交易品種共有36類,已成為全國金融要素市場高地。

金融改革創新步伐加快

“十二五”時期,按照國家要求和金融業發展規劃,重慶積極探索開展金融改革創新,在兩方面取得了成效。

一是按照國家部署,開展“自上而下”的金融改革創新。按照人民銀行總行要求,推進利率市場化改革,建立了利率自律定價機制;推動重慶成為全國首批開展區域集優債試點地區;高質量完成轄內農業銀行三農事業部改革任務,支農惠農服務能力持續提升;推進金融社保IC卡試點,擴大金融IC卡應用領域,金融IC卡累計發卡量全國居首;積極實施《存款保險條例》,完善金融安全網,建立金融穩定長效機制。根據安排,在渝設立保險業創新發展試驗區,開展保險資金投資基礎設施試點。

二是推進有重慶特色的金融改革實踐,有效增強區域金融市場活力。創新推動直接融資市場發展,促進重慶企業2015年在銀行間市場融資超過1000億元,5年內增長15倍。成功發行全國首只公租房建設定向票據和首只水利行業永續債券以及重慶首只超短期融資券。開展農村“三權”抵押貸款,激活農村資產市場,5年累計發放“三權”抵押貸款782.24億元。創新公租房融資模式,發展保障性住房金融體系,2015年10月保障安居工程貸款余額達到441.12億元。推動開展跨國公司資金集中運營、資本金意愿結匯試點、跨境電商結算、離岸業務等改革創新,推進企業在海外發行股票上市、發行債券或開展海外并購。

金融發展環境持續優化

“十二五”時期,按照國家《關于推進重慶市統籌城鄉改革發展的若干意見》和重慶市政府發布的《重慶市人民政府關于印發重慶市金融中心建設“十二五”規劃的通知》、《重慶市人民政府關于加快建設長江上游區域性金融中心的意見》等系列政策措施,經渝金融管理部門、有關部門及金融機構共同努力,基本建立了促進金融發展的政策支持體系,金融發展環境不斷優化。

一是金融基礎設施不斷完善,金融服務社會經濟發展能力顯著增強。巴南農村征信系統和黔江中小企業信用體系建設取得成效,在全國首批推出個人信用報告自助查詢服務,支持地方法人機構接入金融信用信息基礎數據庫,接入機構達164家,其中,小貸公司、融資性擔保公司均是全國率先接入,且接入數量居全國前列。信用服務環境持續優化。上線二代支付體系,城鄉支付清算體系得到完善。創建了貼近基層服務百姓的800多個“村級便民金融自助服務點”和“社區金融便民服務點”,覆蓋90%以上的行政村。

二是金融監管協調機制有效運行。建立金融協調聯席會議制度,協調解決金融改革發展重大問題,維護金融權益,打擊金融犯罪。同時,人民銀行重慶營業管理部與“一辦三局”等部門分工合作,在各自領域履行金融調控和監管職責,支持金融業科學發展,守住不發生區域性風險的底線。

三是金融法制環境不斷優化。加大司法資源傾斜,嚴厲打擊非法金融活動,切實保護金融機構合法權益,金融債權保護更為有效。到2015年10月底,全市銀行業不良貸款率0.88%,較“十二五”末期下降0.11個百分點。建立健全了金融消費權益保護協調聯系機制,消費者權益保護得到加強。

四是進一步完善現有稅收政策、補助政策、獎勵政策,出臺金融支持扶貧開發意見,提升金融基礎服務可獲得性,不斷提高金融發展政策支持力度,努力構筑普惠金融體系。

(優森柯咨詢-金融業-資金申請課題組整理)

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